Сегодня, в преддверии Международного дня прав человека, глава государства Владимир Путин провёл традиционную ежегодную встречу с членами Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.
Во встрече с президентом участвовала директор Центра ГРАНИ и председатель постоянной комиссии по развитию институтов гражданского общества СПЧ Светлана Маковецкая. Она затронула три проблемных узла в деятельности тысяч НКО и предложила решения, требующие специальных поручений Президента:
1) Взаимодействие НКО с банками, проблемы с которым выявил год пандемии. Из 2458 организаций, обратившихся в банки за льготным кредитом в рамках антикризисных мер, 33% получили отказ. НКО отказывали даже в том случае, если они отвечали всем указанным в законодательстве требованиям. Это связано с отсутствием практики взаимодействия банков с некоммерческими организациями и требует соответствующих методических рекомендаций от Центробанка и Минэкономразвития России для банковской сети.
2) Неравенство трудовых и социальных статусов руководителей некоммерческих организаций, которое также было выявлено в 2020 году. Безоплатный труд директоров НКО повлёк за собой невозможность получать в период пандемии положенные льготы и пособия (в случае прекращения их деятельности и т.д.). В связи c 'nbv важно изменить законодательство о занятости с учетом специфики некоммерческой деятельности.
3) Отсутствие чётко описанного механизма включения некоммерческих организаций в единый реестр СОНКО. Такая неопределенность ограничивает стимулы для бизнеса по поддержке НКО, поэтому необходимо уточнить критерии входа в реестр и возможность его заявительного характера.
Тайм-коды диалога Светланы Маковецкой с Владимиром Путиным:
00:00 — Благоприятные тенденции развития НКО-сектора: появление Фонда развития культурных инициатив, быстрое кредитование в НКО по лекалам прошлого года, софинансирование региональных конкурсов среди некоммерческих инициатив, крупные кампании по социальной рекламе и т.д.
01:20 — Закрытие двух «Мемориалов» как громкое и невыносимое событие для всего сектора.
01:35 — Первый проблемный узел — взаимодействие НКО с банками.
03:10 — Ситуация с пандемией как увеличительное стекло для неготовности банков работать с НКО.
04:23 — Просьба о поручении Центробанку совместно с Минэком разработать и обеспечить применение методических решений для банков в случае обращения к ним НКО.
04:39 — Второй проблемный узел — реализация трудовых и социальных прав сотрудников НКО.
06:24 — Просьба о поручении правительству РФ инициировать изменение законодательства о занятости населения, пенсионном и социальном страховании, чтобы исключить из числа занятых руководителей НКО, которые работаю бесплатно по решению руководящих органов этой НКО.
07:00 — Третий проблемный узел — развитие практики негосударственной поддержки НКО: льготы по уплате налогов для бизнеса, поддерживающего НКО, и реестр СОНКО.
08:04 — Просьба дать поручения правительству РФ о внесении изменений в постановление правительства о реестре СОНКО, чтобы: расширить критерии, уточнить процедуры включения НКО в реестр, в том числе по инициативе самой НКО.
09:40 — Реакция президента на необходимость обратить внимание на вопрос о пособиях и льготах для руководителей НКО.
10:03 — Реакция президента на необходимость разработки методических решений для банков по работе с НКО.
10:50 — Реакция президента на уточнение процедур включения в реестр СОНКО.