10 ноября в Общественной палате РФ прошли нулевые чтения проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона Об общественных объединениях». Участие в чтениях приняла директор Центра ГРАНИ Светлана Маковецкая.
Законопроект представило Минэкономразвития РФ, над документом авторы работали полтора года. Из основных нововведений проекта — распространение мер поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ) на социально ориентированные НКО, совершенствование отчетности НКО и прозрачности всего сектора.
Основная задача законопроекта — культурно и содержательно сблизить форматы поддержки некоммерческих организаций и предпринимателей. На СО НКО хотят распространить меры поддержки, которые оказывают субъектам МСБ — сократить сроки проведения проверок надзорными органами, предоставлять консультативную помощь, поручительства и независимые гарантии, микрозаймы от инфраструктуры поддержки МСБ,
Однако, как отмечает директор Центра ГРАНИ Светлана Маковецкая, такое сближение несёт некоторые риски. Достаточно опасным кажется возможность поглощения инфраструктурой поддержки МСБ ресурсных центров. То есть в законопроекте ставят в центр не расширение мер поддержки НКО, а допуск к субсидиям на поддержку НКО еще одного института — инфраструктуры поддержки МСБ, в то время когда статуса инфраструктуры поддержки НКО пока нет:
«Мы знаем, как это будут трактовать региональные правительства и бюджеты. Центры поддержки МСБ поглотят ресурсные центры, потому что они будут единственной, с описанным статусом, поддержкой НКО, и мне кажется, нужно тогда прямо в профильном законе прописать норму о том, что поддержка оказывается через организации поддержки СО НКО».
Подробности о ходе обсуждения законопроекта – см. в статье АСИ «Плюсы и риски законопроекта о правовом статусе НКО — исполнителей общественно полезных услуг».