Административный регламент для выдачи заключения, необходимого для признания СОНКО исполнителями общественно полезных услуг
Специалисты Центра ГРАНИ подготовили проект административного регламента предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг и выдачи заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям в сфере их предоставления.
Административный регламент – недостающее звено, необходимое для выдачи заключения о соответствии качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг установленным критериям. Его отсутствие во многих регионах является основным препятствием в получении СОНКО статуса ИОПУ.
Необходимость принятия административного регламента, который устанавливал бы требования к заявлению СОНКО о выдачи заключения о соответствии качества их услуг установленным критериям — упоминается в новой редакции Постановления Правительства РФ от 26.01.2017 N 89 «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг», принятой 24.01.2018. Такой регламент должен описывать процедуру выдачи заключения и обеспечить прозрачность и понятность процесса как для НКО, так и для самих органов власти.
Прошло уже 4 месяца с момента появления положения о необходимости принятия в регионах административных регламентов. Но такие регламенты приняты еще далеко не везде. Центр ГРАНИ подготовил текст проекта Административного регламента и предлагает всем заинтересованным лицам ознакомиться с ним и опираться на регламент при разработке аналогичных документов в регионах.
Мы надеемся, что это поможет активизировать процесс выдачи заключений и включения СОНКО в реестр ИОПУ.
Напоминаем, что в соответствии с Постановлением Правительства от 26.01.2017 N 89, чтобы войти в реестр ИОПУ, нужно:
-осуществлять деятельность, которая предусмотрена в перечне общественно полезных услуг,
-получить заключение от органа власти о соответствии качества оказываемых общественно полезных услуг установленным критериям,
-подать заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг и полученное заключение в Минюст РФ.
Решение о признании организаций исполнителями общественно полезных услуг принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Заключение выдается органами власти на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг. Перечень сведений, подлежащих включению в заявление организации о выдаче заключения, должен быть определен в административных регламентах, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг.
К указанному заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованных органах и другие), а также документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.
Наименования общественно полезных услуг указываются в заявлении в соответствии с перечнем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания».