Мониторинг реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации (Государственный контракт №ГК-151-ОФ/Д21 от 07.10.2015г.)

Версия для печатиВерсия для печати

В 2015 году Центр ГРАНИ в интересах Минэкономразвития России провел мониторинг реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в 2014 году в 45 субъектах Российской Федерации, получивших субсидии из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (общая сумма 660 миллионов рублей в 2014 году).

Целью мониторинга было формирование информационной основы для совершенствования и развития поддержки СОНКО в субъектах Российской Федерации

Мониторинг был реализован по двум основным направлениям:

1. Мониторинг мероприятий по поддержке СОНКО в 12 субъектах РФ в 2014 году, включая:

- соответствие региональных программ Методическим рекомендациям по разработке региональных программ поддержки СОНКО, разработанным Минэкономразвития России;

- прозрачность и доступность существующей системы оказания нефинансовой поддержки СОНКО в субъектах РФ;

- проработанность системы мониторинга и оценки проектов, выполняемых СОНКО за счет выделенных субсидий, на уровне субъектов РФ, возможности для совершенствования этой системы;

- проработанность и адекватность системы сбора данных по показателям результативности предоставления субсидии на уровне субъекта Российской Федерации, возможности для совершенствования этой системы;

- основные факторы и возможности повышения эффективности поддержки СОНКО в субъектах РФ;

- подготовка рекомендаций для Минэкономразвития России по совершенствованию методической поддержки субъектов Российской Федерации в реализации программ поддержки СОНКО.

2. Анализ конкурсных отборов в 45 субъектах Российской Федерации, победивших в конкурсе Минэкономразвития России по отбору субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2014 году, включая:

- соблюдение условий и процедур конкурсных отборов СОНКО Методическим рекомендациям по проведению конкурсного отбора СОНКО для предоставления субсидий из бюджета РФ, подготовленных Минэкономразвития России;

- соответствие конкурсных процедур принципам прозрачности и открытости,  доступность участия СОНКО в конкурсе;

- проработка конкурсной документации, в том числе понятность формы заявки, наличие избыточных требований;

- разработанность информационных процедур в конкурсе, наличие консультационной поддержки, возможность получения объяснения о причинах отказа;

- доля проектов СОНКО, получивших субсидию на региональном уровне за счет средств Минэкономразвития России и субъекта РФ, на оказание социальных услуг в общем объеме поддержанных за счет субсидии проектов и методика оценки экономической эффективности субсидий, используемая субъектом Российской Федерации;

- выявление потенциальных источников и основных признаков возможных злоупотреблений при проведении конкурсных отборов и контроля за целевым расходованием средств;

- определение сильных и слабых сторон реализации конкурсных процедур в рамках региональных программ поддержки и разработка рекомендаций по их оптимизации.